导语：光伏的前景是没有问题的，至少在碳达峰碳中和前都不会有问题。
王勃华曾在年中预测，预计中国光伏今年实现85-100GW的新增装机，全球新增装机205-250GW。根据国家能源局12月16日发布的1-11月份全国电力工业统计数据，111月，国内光伏新增装机达65.71GW，其中11月新增装机7.47GW。
在装机结构方面，户用、工商业分布、集中式三分天下，其中分布式光伏装机占比增长迅速，从2016年的12%左右升至2021年的53.4%，2022年前三季度的占比已升至67.2%。此前，12月1日，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华曾在光伏年度大会上表示，今年前10个月，我国光伏新增装机达58.24GW，同比增长98.7%，已超出了2021年全年的新增装机量。截止去年底，中国新增光伏发电并网装机容量连续9年稳居世界首位;累计并网容量连续7年稳居全球首位。结合往年最后一个月的增长能力，2022年国内光伏新增长装机85GW以上，成为大概率事件。当然，最后一季度面临着抢装，以地面电站为主，比例会下降一些
如今，在硅片库存压力未见缓解、需求端落地订单较少的情况下，光伏产业链降价趋势已定，且短期内难有涨价空间。随着硅料、硅片价格逐渐回落，越来越多机构频繁提及利润向其他环节传导的投资逻辑。根据文件，未来光伏行业的重点发展领域将包含以下几个方面：1）高纯硅料、大尺寸硅片技术，N型高效电池、柔性薄膜电池、钙钛矿及叠层电池。
方案锚定到2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，提出要加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。点评：工业、建筑、交通三大领域能源消费占总消费的九成以上，推动能源清洁低碳高效利用，推进工业、建筑交通等领域清洁低碳转型，光伏+在工业、建筑、交通等领域的应用将得到深入推进。根据公告，美国总统拜登暂时免除了对使用中国制造的零部件在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南组装的太阳能电池和组件征收的所有反倾销或反补贴税。浙江省电力条例：分布式发电可以与周边用户直接交易政策回顾：9月29日，浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过了《浙江省电力条例》，就电力规划与建设、生产与交易、运行安全、供应与使用和电力设施保护以及相关监督管理活动提出有关要求。
政策回顾：2021年10月13日，住房和城乡建设部发布《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB 55015-2021等9项强制性工程建设规范，批准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（以下简称规范）为国家标准，并于2022年4月1日起开始实施。10月14日下午，隆基绿能涨停，为2020年12月以来首次。
这标志着我国实现由能耗双控转向碳排放双控已成为必然趋势。分布式光伏发电、分散式风能发电等电力生产企业可以与周边用户按照规定直接交易，具体办法由省电力管理部门制定，报省人民政府批准。政策回顾：8月25日，工信部公开发布《关于推动能源电子产业发展的指导意见（征求意见稿）》首次提到探索建立光伏碳足迹评价标准并开展认证。点评：区别于以往规划，这次十四五规划首次采取九部门联合印发形式，既是规划发布形式的创新，更有助于形成促进新时代可再生能源高质量发展的强大合力。
《规范》实施以后，光伏市场将迎来更加良好的发展机遇。这意味着浙江省隔墙售电的大方向基本已经落实，但具体的交易细则以及管理办法仍待确定。推动智能光伏创新升级和行业特色应用，创新光伏+模式，推进光伏发电多元布局。点评：最近几个月，包括河南、江西、湖北在内的多个省份纷纷调整了峰谷电价政策，大幅扩张当地峰谷电价差，作为光伏和储能主要的盈利来源，许多地方电站收入较之过去均实现成倍增长。
众所周知，光伏行业是一个政策导向型行业，政策对行业的影响至关重要。重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。
住建部：新建建筑应安装太阳能系统，光伏寿命应高于25年。太阳能热利用、地热能供暖、生物质供热、生物质燃料等非电利用规模达到6000万吨标准煤以上。
党的二十大报告还提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。鼓励通过电力市场购买绿色电力，就近大规模高比例利用可再生能源。文件明确表示，完善市场化电价形成机制和电力中长期、现货交易机制，建立健全微电网、存量小电网、增量配电网与公用大电网之间的交易结算、运行调度等机制。值得一提的是，这是国务院继2013年印发《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，在新能源领域出台的又一部重要政策文件。2022年政府工作报告提出，有序推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。点评：风、光大基地首次写入2022年全国两会政府工作报告，列入了2022年新基建、政府工作的重点。
从文件出台的背景和时间点上看：国家第一次把光伏产业作为经济稳增长的抓手与工具，在疫情后复工复产及拉动经济的政策清单中，第一次出现了新能源。通知表示，为深入引导光伏产业上下游协同发展，三部门有关业务司局在组织开展光伏产业链供应链合作对接的基础上，近期集体约谈了部分多晶硅骨干企业及行业机构，对相关单位提出工作要求：一是要着眼大局和长远利益，坚持上下游合作共赢，促进光伏产业高质量发展。
也是让能源消费者转变为生产投资型消费者，促进电网企业向平台化服务的战略转型的地方性重要举措。对此有关部门高度关注，不仅发文引导，还约谈了骨干企业，帮助稳定多晶硅市场的供需与价格。
三部委：促进光伏产业链供应链协同发展政策回顾：10月9日，工信部、市场监管总局、国家能源局联合印发《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》。中央一号文件：推进农村光伏建设。
点评：工商业光伏大省浙江宣布分布式发电可以与周边用户直接交易，成为隔墙售电工作推进又一重要节点。政策回顾：5月30日，国务院办公厅转发国家发展改革委国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案》的通知，即新能源高质量发展21条。政策回顾：2月22日，2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。与2017年中央一号件尝试推进光伏发电相比，2022年中央一号文件提出了更进一步的要求，及巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业，推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。
全国可再生能源电力总量和非水电消纳责任权重分别达到33%和18%左右，利用率保持在合理水平。《通知》强调，各单位应加大统筹协调力度，加大配套接网工程建设，与风电、光伏发电项目建设做好充分衔接，力争同步建成投运。
于此同时，国家能源局综合司发布《关于积极推动新能源发电项目应并尽并、能并早并有关工作的通知》，即全容量并网不再是硬性条件，为提振光伏市场装机积极性再下一剂猛药。点评：完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。
分析人士认为，文件中反复提到保障、支持、鼓励这些词语，都是正向积极的词语，没有出现禁止、不得等负面词语，可见，国家层面对于多晶硅行业的发展是满意的。2022年进入倒计时，回顾这一年来的光伏市场。
《通知》表示，做好分布式可再生能源发电并网服务各级电网企业和供电企业要积极做好农村分布式可再生能源发电并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，推广线上服务应用，确保农村分布式可再生能源发电应并尽并，消纳率保持在合理水平。总的来说，通知将对整个多晶硅产业的发展产生巨大的推动作用，对那些有准备的企业来说更是巨大的机遇，特别是对那些以低价组件推动风光大基地建设的企业更是如此。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。2）探索建立光伏碳足迹评价标准并开展认证。
工信部：光伏产业将开展碳足迹认证。《规范》明确：新建建筑应安装太阳能系统，其中的集热器设计使用寿命应高于15年，光伏组件设计使用寿命应高于25年。
点评：作为光伏产业的上游原材料，多晶硅一直占据着牵一发而动全身的重要地位，甚至也肩负着降低光伏应用成本的重任。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。
国家能源局：积极推动新能源发电项目应并尽并、能并早并有关工作政策回顾：11月28日，国家能源局发布《国家能源局综合司关于积极推动新能源发电项目应并尽并、能并早并有关工作的通知》（以下称《通知》）。此举也被普遍认为是双控考核机制转变迈出的重要一步。
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